湘財金〔2021〕42號 湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指引（試行）》的通知
2021-08-31 09:16:30
湘財金〔2021〕42號
各市州、縣市區(qū)財政局，各政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)：
為規(guī)范全省各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)的績效評價工作，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)堅守主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)支新，現(xiàn)將《湖南省政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指引（試行）》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：湖南省政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指引（試行）
湖南省財政廳
2021年8月24日
附件
湖南省政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)
績效評價指引（試行）
為規(guī)范我省政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價工作，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)堅守主責(zé)主業(yè)主場、聚焦支小支農(nóng)支新，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指引〉的通知》（財金〔2020〕31號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府性融資擔(dān)保體系支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕64號）等有關(guān)要求，制定本指引。
一、評價組織及原則
全省政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價工作，由省財政廳牽頭組織，各市州和縣市區(qū)財政局、第三方機構(gòu)和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)協(xié)調(diào)配合完成。原則上以一個會計年度為一個完整評價期，通過建立評價指標體系，在政策效益、經(jīng)營能力、風(fēng)險控制和體系建設(shè)等方面進行綜合評價。績效評價工作遵循客觀、公正、公平原則，發(fā)揮正向激勵作用，突出政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)聚焦支小支農(nóng)支新主業(yè)、保本微利運營、發(fā)揮增信分險作用等政策導(dǎo)向，兼顧健康可持續(xù)經(jīng)營目標。績效評價結(jié)果與政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)獲得政策支持、資金支持、薪酬激勵等情況掛鉤。
二、評價范圍
全省納入政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)名單的融資擔(dān)保、再擔(dān)保公司。
三、評價指標體系
績效評價指標及其分值由本級財政部門根據(jù)其對于政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮政策功能和實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營的重要程度確定。績效評價采取百分制，具體評價指標如下：
（一）政策效益指標，主要反映政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)在堅守融資擔(dān)保主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)支新、主動降費讓利等方面發(fā)揮效益的情況。包括但不限于以下二級指標：
1. 當(dāng)年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保（再擔(dān)保）戶數(shù)。其中，小微企業(yè)包括小型、微型企業(yè)以及個體工商戶、小微企業(yè)主，“三農(nóng)”主體包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶。
2. 當(dāng)年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保（再擔(dān)保）金額占比。
3. 當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保（再擔(dān)保）金額占比。
4. 當(dāng)年平均綜合融資擔(dān)保（再擔(dān)保）費率。
5. 規(guī)范收費。除擔(dān)保費外，不得以其他保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等名義收取不合理費用。
上述小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保戶數(shù)及金額僅統(tǒng)計小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營類融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，不包括小微企業(yè)和“三農(nóng)”消費類融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
（二）經(jīng)營能力指標，主要反映政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展和可持續(xù)經(jīng)營情況，包括但不限于以下二級指標：
1. 年末融資擔(dān)保（再擔(dān)保）責(zé)任余額。
2. 當(dāng)年新增融資擔(dān)保（再擔(dān)保）金額。
3. 融資擔(dān)保（再擔(dān)保）在保余額放大倍數(shù)。
4. 國有資本保值增值率。結(jié)合政府性融資擔(dān)保發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用情況，經(jīng)濟下行期內(nèi)，可暫不考核該項指標或適當(dāng)降低指標分值。
（三）風(fēng)險控制指標，主要反映政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力，包括但不限于以下二級指標：
1. 擔(dān)保（再擔(dān)保）代償率。
2. 撥備覆蓋率。
3. 依法合規(guī)經(jīng)營情況：是否存在為地方政府或其融資平臺融資提供擔(dān)保、向非融資擔(dān)保機構(gòu)進行股權(quán)投資、偏離主業(yè)擅自擴大經(jīng)營范圍、重大審計問題、受到監(jiān)管處罰或負面評價、發(fā)生重大風(fēng)險事件等情況。其中，為地方政府融資平臺融資提供擔(dān)保、向非融資擔(dān)保機構(gòu)進行股權(quán)投資是指《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）印發(fā)后新開展的業(yè)務(wù)。依法合規(guī)經(jīng)營情況應(yīng)參考當(dāng)?shù)厝谫Y擔(dān)保公司監(jiān)督管理部門意見。政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)未依法合規(guī)經(jīng)營，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果，或受到監(jiān)管部門處罰的。其績效評價等次下調(diào)至“中”以下。
（四）體系建設(shè)指標，主要反映政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)參與融資擔(dān)保體系建設(shè)以及推進銀擔(dān)合作情況。包括但不限于以下二級指標：
1. 參與政府性融資擔(dān)保體系合作情況：反映與上級擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，或者向下參股融資擔(dān)保機構(gòu)、新設(shè)分支機構(gòu)、拓展業(yè)務(wù)等情況。
2. 推進銀擔(dān)合作情況：反映合作銀行數(shù)量及授信規(guī)模、落實銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制、及時足額承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任等情況。
四、評價程序
政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)每年初將本年度經(jīng)營計劃報本級財政部門核準。本級財政部門根據(jù)審核通過的年度經(jīng)營計劃，結(jié)合上年度績效評價情況，于3月31日前合理確定各機構(gòu)的績效評價年度目標值。
政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)于每年3月31日前，將基礎(chǔ)評價資料（一式兩份）報送本級財政部門（省屬機構(gòu)直接報送至省財政廳）。基礎(chǔ)評價資料包括：機構(gòu)上年度經(jīng)營計劃、經(jīng)營情況報告、財務(wù)會計報告及社會中介機構(gòu)出具的審計報告、相關(guān)證明材料以及財政部門要求提供的其他材料。
各級財政部門對照上年度下達的績效評價目標值對相關(guān)材料進行審查，于5月31日前完成績效評價工作，并形成分機構(gòu)的績效評價報告。各市州財政局匯總轄內(nèi)機構(gòu)績效評價報告，于6月30日前報送至省財政廳。
各級財政部門組織開展績效評價工作過程中，可以委托第三方機構(gòu)參與。
五、評價結(jié)果及應(yīng)用
績效評價得分對應(yīng)不同的評定等次：
90分≤評價得分≤100分，評定等次為“優(yōu)”；
80分≤評價得分＜90分，評定等次為“良”；
70分≤評價得分＜80分，評定等次為“中”；
60分≤評價得分＜70分，評定等次為“低”；
評定得分＜60分的，評定等次為“差”。
績效評價結(jié)果作為各級財政資金支持以及省級融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先開展業(yè)務(wù)合作、股權(quán)投資的重要參考依據(jù)。各級財政部門可對轄內(nèi)評定等次為“中”及以上的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)，予以資本金補充、風(fēng)險補償、擔(dān)保費補貼、獎勵等資金支持。
年度績效評價結(jié)果作為確定政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)人薪酬及工資總額的重要依據(jù)。
六、監(jiān)督管理
政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)及其主要負責(zé)人、主管財務(wù)會計工作的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對提供的基礎(chǔ)評價材料的真實性、完整性負責(zé)。政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)在報送基礎(chǔ)評價材料中，存在漏報、瞞報以及提供虛假材料等情況的，由本級財政部門責(zé)令限期改正，下調(diào)當(dāng)期評價等次一個級別并取消下一年度評“優(yōu)”資格。
各級財政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認真組織開展績效評價工作，嚴格執(zhí)行各項評價標準、計分條件，詳細載明相關(guān)評分依據(jù)。對于在績效評價工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)商業(yè)秘密等違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
受托開展績效評價工作的第三方機構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保績效評價工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范技術(shù)操作，確保評價過程獨立公開，評價結(jié)論客觀公正，保守被評價機構(gòu)的商業(yè)秘密，按時向財政部門提交績效評價報告與相關(guān)數(shù)據(jù)。對參與造假、違反工作規(guī)定，造成評價結(jié)論失真，泄露被評價機構(gòu)商業(yè)秘密的機構(gòu)和人員，財政部門將不再委托其承擔(dān)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價相關(guān)業(yè)務(wù)，并將有關(guān)情況通報行業(yè)主管部門，情節(jié)嚴重的依法追究相應(yīng)責(zé)任。
七、其他
各級財政部門可根據(jù)本地實際及機構(gòu)特點，對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指標體系、指標分值以及評定等次進行適當(dāng)調(diào)整。政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)可參照本指引制定內(nèi)部績效評價規(guī)范。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)績效評價按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：1、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)績效評價計分表
2、政府性融資再擔(dān)保機構(gòu)績效評價計分表
3、績效評價相關(guān)指標計算公式
附件1
政府性融資擔(dān)保機構(gòu)績效評價計分表
一級 | 二級指標 | 參考分值 | 評價標準 | 計分條件 | 績效評價目標值 | 當(dāng)年完成情況 | 單項評價得分 |
政策效益 （40分） | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保戶數(shù) | 8 | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保戶數(shù)不低于目標值 | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保戶數(shù)達到目標值的，得6分；戶數(shù)高于目標值的，在6分基礎(chǔ)上比例加分；戶數(shù)低于目標值的，按實際完成情況，在6分基礎(chǔ)上按比例減分；最高8分，最低0分。 | | | |
當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保金額占比 | 10 | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保金額占比不低于目標值 | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保金額占比達到目標值的，得8分；占比高于目標值的，在8分基礎(chǔ)上比例加分；占比低于目標值的，按實際完成情況，在8分基礎(chǔ)上按比例減分；最高10分，最低0分。占比目標值原則上不低于80%。 | | | | |
當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下融資擔(dān)保金額占比 | 8 | 當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比不低于目標值 | 當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比達到目標值的，得6分；占比高于目標值的，在6分基礎(chǔ)上按比例加分；占比低于目標值的，在6分基礎(chǔ)上按比例減分；最高8分，最低0分。占比目標值原則上不低于50%。 | | | | |
當(dāng)年平均融資擔(dān)保綜合費率 | 10 | 當(dāng)年平均融資擔(dān)保綜合費率不高于目標值 | 當(dāng)年平均融資擔(dān)保綜合費率達到目標值的，得8分；費率低于目標值的，在8分基礎(chǔ)上按比例加分；費率高于目標值的，在8 分基礎(chǔ)上按比例減分；最高10分，最低0分。 | | | | |
規(guī)范收費 | 4 | 對當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，除擔(dān)保費外，不得以其他保證金、承諾費、咨詢費等名義收取不合理費用 | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，除擔(dān)保費外，未收取保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等其他不合理費用的，得4分；每收取一筆不合理費用的，減1分。最高4分，最低0分。 | | | | |
經(jīng)營能力（30分） | 年末融資擔(dān)保在保余額 | 8 | 當(dāng)年年末融資擔(dān)保在保余額不低于目標值 | 當(dāng)年年末融資擔(dān)保在保余額達到目標值的，得8分；在保余額低于目標值的，在8分基礎(chǔ)上按比例減分；最高8分，最低0分。 | | | |
當(dāng)年新增融資擔(dān)保金額 | 8 | 當(dāng)年新增融資擔(dān)保金額不低于目標值 | 當(dāng)年新增融資擔(dān)保金額達到目標值的，得8分；擔(dān)保金額低于目標值的，在8分基礎(chǔ)上按比例減分；最高8分，最低0分。 | | | | |
融資擔(dān)保在保余額放大倍數(shù) | 10 | 融資擔(dān)保在保余額放大倍數(shù)不低于目標值 | 融資擔(dān)保在保余額放大倍數(shù)目標值根據(jù)機構(gòu)設(shè)立年限、發(fā)展現(xiàn)狀等合理確定。融資擔(dān)保在保余額放大倍數(shù)達到目標值的，得8分；放大倍數(shù)高于目標值的，在8分基礎(chǔ)上按比例加分；放大倍數(shù)低于目標值的，在8分基礎(chǔ)上按比例減分；最高10分，最低0分。 | | | | |
國有資本保值增值率 | 4 | 國有資本保值增值率不低于100% | 國有資本保值增值率達到或超過100%的，得3分；保值增值率低于100%的，在3分基礎(chǔ)上按比例減分；最高4分，最低0分。結(jié)合政府性融資擔(dān)保發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用情況，經(jīng)濟下行期內(nèi)，可暫不考核該項指標或適當(dāng)降低指標分值。 | | | | |
風(fēng)險控制（20分） | 擔(dān)保代償率 | 5 | 當(dāng)年擔(dān)保代償率不高于5% | 當(dāng)年擔(dān)保代償率不高于5%，得5分。代償率超過5%的，每超過1個百分點減1分，按比例減分。代償率在5%以內(nèi)的均應(yīng)得滿分，不得鼓勵代償率越低，得分越高。經(jīng)濟下行期內(nèi)，應(yīng)適當(dāng)提高代償率上限；最高5分，最低0分。 | | | |
撥備覆蓋率 | 5 | 撥備付覆蓋率不低于目標值 | 撥備覆蓋率高于或等于標準值的，得5分。撥備覆蓋率低于標準值的，在5分基礎(chǔ)上按比例減分，最高5分，最低0分。 | | | | |
依法合規(guī)經(jīng)營情況 | 10 | 是否存在為地方政府或其融資平臺融資提供擔(dān)保、向非融資擔(dān)保機構(gòu)進行股權(quán)投資、偏離主業(yè)擅自擴大經(jīng)營范圍、重大審計問題、受到監(jiān)管處罰或負面評價、發(fā)生重大風(fēng)險事件等情況 | 各項業(yè)務(wù)規(guī)范運作的，得滿分。存在為地方政府或其融資平臺融資提供擔(dān)保、向非融資擔(dān)保機構(gòu)進行股權(quán)投資、偏離主業(yè)擅自擴大經(jīng)營范圍、重大審計問題、受到監(jiān)管處罰或負面評價、發(fā)生重大風(fēng)險事件的，視嚴重程度，每個事件減1-10分；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，評價等次下調(diào)至“中”以下。最高10分，最低0分。 | | | | |
體系建設(shè) （10分） | 參與政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)情況 | 5 | 與上級擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，以及向下參股擔(dān)保機構(gòu)、新設(shè)分支機構(gòu)及拓展業(yè)務(wù)等情況 | 完成各項目標的，得5分；未完成的，酌情減1-5分。最高5分，最低0分。 | | | |
銀擔(dān)合作情況 | 5 | 合作銀行數(shù)量及授信規(guī)模、落實銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制、及時足額承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任等情況 | 完成各項目標的，得5分；未完成的，酌情減1-5分。最高5分，最低0分。 | | | | |
最終得分 | | ||||||
附件2
政府性融資再擔(dān)保機構(gòu)績效評價計分表
一級 | 二級指標 | 參考分值 | 評價標準 | 計分條件 | 績效評價目標值 | 當(dāng)年完成情況 | 單項評價得分 |
政策效益 （40分） | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資再擔(dān)保戶數(shù) | 8 | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資再擔(dān)保戶數(shù)不低于目標值 | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資再擔(dān)保戶數(shù)達到目標值的，得6分；戶數(shù)高于目標值的，在6分基礎(chǔ)上按比例加分；戶數(shù)低于目標值的，按實際完成情況，在6分基礎(chǔ)上按比例減分；最高8分，最低0分。 | | | |
當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資再擔(dān)保金額占比 | 12 | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資再擔(dān)保金額占比不低于目標值 | 當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資再擔(dān)保金額占比達到目標值的，得10分；占比高于目標值的，在10分基礎(chǔ)上按比例加分；占比低于目標值的，按實際完成情況，在10分基礎(chǔ)上按比例減分；最高12分，最低0分。 | | | | |
當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下融資再擔(dān)保金額占比 | 8 | 當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資再擔(dān)保金額占比不低于目標值 | 當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”再擔(dān)保金額占比達到目標值的，得6分；占比高于目標值的，在6分基礎(chǔ)上按比例加分；占比低于目標值的，在6分基礎(chǔ)上按比例減分；最高8分，最低0分。占比目標值原則上不低于50%。 | | | | |
當(dāng)年平均融資再擔(dān)保綜合費率 | 12 | 當(dāng)年平均融資再擔(dān)保綜合費率不高于目標值 | 當(dāng)年平均融資再擔(dān)保綜合費率達到目標值的，得10分；費率低于目標值的，在10分基礎(chǔ)上按比例加分；費率高于目標值的，在10分基礎(chǔ)上按比例減分；最高12分，最低0分。 | | | | |
經(jīng)營能力（20分） | 年末融資再擔(dān)保在保余額 | 4 | 當(dāng)年年末融資再擔(dān)保在保余額不低于目標值 | 當(dāng)年年末融資再擔(dān)保在保余額達到目標值的，得4分；在保余額低于目標值的，在4分基礎(chǔ)上按比例減分；最高4分，最低0分。 | | | |
當(dāng)年新增融資再擔(dān)保金額 | 4 | 當(dāng)年新增融資再擔(dān)保金額不低于目標值 | 當(dāng)年新增融資再擔(dān)保金額達到目標值的，得4分；再擔(dān)保金額低于目標值的，在4分基礎(chǔ)上按比例減分；最高4分，最低0分。 | | | | |
融資再擔(dān)保在保余額放大倍數(shù) | 8 | 融資再擔(dān)保在保余額放大倍數(shù)不低于目標值 | 融資再擔(dān)保在保余額放大倍數(shù)達到目標值的，得6分；放大倍數(shù)高于目標值的，在6分基礎(chǔ)上按比例加分；放大倍數(shù)低于目標值的，在6分基礎(chǔ)上按比例減分；最高8分，最低0分。放大倍數(shù)目標值根據(jù)機構(gòu)設(shè)立年限、發(fā)展現(xiàn)狀等合理確定。 | | | | |
國有資本保值增值率 | 4 | 國有資本保值增值率不低于100% | 國有資本保值增值率達到或超過100%的，得4分；保值增值率低于100%的，在4分基礎(chǔ)上按比例減分。最高4分，最低0分。結(jié)合政府性融資擔(dān)保發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用情況，經(jīng)濟下行期內(nèi)，可暫不考核該項指標或適當(dāng)降低指標分值。 | | | | |
風(fēng)險控制（20分） | 再擔(dān)保代償率 | 5 | 當(dāng)年再擔(dān)保代償率控制在合理范圍 | 當(dāng)年再擔(dān)保代償率控制在上限以內(nèi)的，得5分。代償率超過上限的，按比例減分。代償率在上限以內(nèi)的均應(yīng)得滿分，不得鼓勵代償率越低，得分越高。經(jīng)濟下行期內(nèi)，應(yīng)適當(dāng)提高代償率上限。最高5分，最低0分。 | | | |
撥備覆蓋率 | 5 | 撥備覆蓋率不低于目標值 | 撥備覆蓋率高于或等于目標值的，得5分。撥備覆蓋率低于目標值的，在5分基礎(chǔ)上按比例減分。最高5分，最低0分。 | | | | |
依法合規(guī)經(jīng)營情況 | 10 | 是否存在向非融資擔(dān)保機構(gòu)進行股權(quán)投資、偏離主業(yè)擅自擴大經(jīng)營范圍、重大審計問題、受到監(jiān)管處罰或負面評價、發(fā)生重大風(fēng)險事件等情況 | 各項業(yè)務(wù)規(guī)范運作的，得滿分。存在為地方政府或其融資平臺融資提供擔(dān)保、向非融資擔(dān)保機構(gòu)進行股權(quán)投資、偏離主業(yè)擅自擴大經(jīng)營范圍、重大審計問題、受到監(jiān)管處罰或負面評價、發(fā)生重大風(fēng)險事件的，視嚴重程度，每個事件減1-10分；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，評價等次下調(diào)至“中”以下。最高10分，最低0分。 | | | | |
體系建設(shè) （20分） | 參與政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)情況 | 10 | 與上級擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，向下參股機構(gòu)或拓展業(yè)務(wù)等情況 | 完成各項目標的，得10分；未完成的，酌情減1-10分。最高10分，最低0分。 | | | |
銀擔(dān)合作情況 | 10 | 帶動轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保機構(gòu)拓展銀擔(dān)合作、落實銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制、及時足額承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任等情況 | 完成各項目標的，得10分；未完成的，酌情減1-10分。最高10分，最低0分。 | | | | |
最終得分 | | ||||||
附件3
績效評價相關(guān)指標計算公式
1、當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保（再擔(dān)保）金額占比=當(dāng)年新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”和符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保（再擔(dān)保）合同金額/當(dāng)年全部新增融資擔(dān)保（再擔(dān)保）合同金額。
2、當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保（再擔(dān)保）金額占比=當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保（再擔(dān)保）合同金額/當(dāng)年全部新增融資擔(dān)保（再擔(dān)保）合同金額。
3、當(dāng)年平均融資擔(dān)保綜合費率=∑（當(dāng)年新增單筆融資擔(dān)保合同金額×該筆業(yè)務(wù)年化綜合費率×年化融資擔(dān)保期限）/∑（當(dāng)年新增單筆融資擔(dān)保合同金額×年化融資擔(dān)保期限）。
當(dāng)年平均融資再擔(dān)保綜合費率=∑（當(dāng)年新增單筆融資再擔(dān)保責(zé)任額×該筆業(yè)務(wù)年化綜合費率×年化融資再擔(dān)保合同期限）/∑（當(dāng)年新增單筆融資再擔(dān)保責(zé)任額×年化融資再擔(dān)保期限）。
其中，綜合費率包括擔(dān)保費、手續(xù)費、評審費等。
4、融資擔(dān)保在保余額放大倍數(shù)=融資擔(dān)保在保余額/（機構(gòu)凈資產(chǎn)－對其他融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)股權(quán)投資）。其中，融資擔(dān)保在保余額=年末融資擔(dān)保在保余額×本機構(gòu)實際承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例，不考慮《融資擔(dān)保責(zé)任余額計量辦法》中的業(yè)務(wù)權(quán)重。
5、國有資本保值增值率=扣除客觀因素后的年末國有資本/年初國有資本×100%。其中，客觀因素包括增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、上繳分紅、稅收返還、接受捐贈、會計調(diào)整等。
6、擔(dān)保代償率=當(dāng)年擔(dān)保代償發(fā)生額/當(dāng)年累計解除的擔(dān)保金額×100%。其中，擔(dān)保代償發(fā)生額、解除擔(dān)保金額均按本機構(gòu)實際承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任計算。
再擔(dān)保代償率=當(dāng)年累計發(fā)生風(fēng)險分擔(dān)的擔(dān)保項目未清償金額（即貸款金額扣除債務(wù)人已清償部分）/當(dāng)年累計備案的融資擔(dān)保金額。
7、撥備覆蓋率=（未到期責(zé)任準備+擔(dān)保賠償準備+一般風(fēng)險準備年末余額）/年末擔(dān)保代償余額×100%。