湘財(cái)金〔2020〕13號(hào) 湖南省財(cái)政廳關(guān)于強(qiáng)化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)作用著力解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的通知
2020-11-02 15:52:32
湘財(cái)金〔2020〕13號(hào)
各市州、縣市區(qū)財(cái)政局，全省各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：
為強(qiáng)化全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)作用，著力解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用?為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》（財(cái)金〔2020〕19號(hào)）要求，經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加大對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。為進(jìn)一步促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利，降低中小微企業(yè)綜合融資成本，省級(jí)財(cái)政對(duì)納入省再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，單戶擔(dān)保責(zé)任余額500萬(wàn)元及以下且年擔(dān)保費(fèi)率1%（含）以下、單戶擔(dān)保責(zé)任余額500萬(wàn)—1000萬(wàn)元（含）且年擔(dān)保費(fèi)率在1.5%（含）以下的備案業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保金額的0.5%給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)納入省再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，單戶擔(dān)保責(zé)任余額500萬(wàn)元及以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，免收再擔(dān)保費(fèi)；單戶擔(dān)保責(zé)任余額500萬(wàn)—1000萬(wàn)元（含）的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)，省級(jí)財(cái)政對(duì)減免的再擔(dān)保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生地市州和縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)建立擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。
二、提高省級(jí)財(cái)政代償補(bǔ)償比例，壓實(shí)各方分擔(dān)責(zé)任。為進(jìn)一步促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大擔(dān)保力度，臨時(shí)性調(diào)整“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，將原由融資擔(dān)保公司承擔(dān)的代償責(zé)任比例降低10%，降低部分由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。市州和縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)要盡快建立代償補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)履行本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的10%的分險(xiǎn)責(zé)任，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)落實(shí)20%的分險(xiǎn)責(zé)任。
三、積極推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展。省內(nèi)各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為中小微企業(yè)融資增信，努力擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)效率。力爭(zhēng)2020年底全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額較上年底增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)納入我省再擔(dān)保體系的業(yè)務(wù)新增100億元目標(biāo)。對(duì)擴(kuò)大企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和降低企業(yè)融資擔(dān)保成本成效明顯的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，優(yōu)先納入省融資創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)考評(píng)和國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)考評(píng)范圍。
四、加快實(shí)現(xiàn)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市州全覆蓋。鼓勵(lì)湖南省融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱省擔(dān)保集團(tuán)）以股權(quán)投資等形式，幫助尚未設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市州盡快設(shè)立，實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市州全覆蓋。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、有條件的縣市區(qū)加快設(shè)立以支農(nóng)支小為主業(yè)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政對(duì)新設(shè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的多渠道資本金增加機(jī)制，確保其可持續(xù)發(fā)展。健全和完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核機(jī)制，建立盡職免責(zé)機(jī)制。
五、鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行探索構(gòu)建銀擔(dān)合作新機(jī)制。加強(qiáng)人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款、再貸款再貼現(xiàn)專(zhuān)用額度等優(yōu)惠政策與融資擔(dān)保政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)強(qiáng)化溝通協(xié)作，共同開(kāi)發(fā)適合我省中小微企業(yè)融資需求的銀擔(dān)合作新產(chǎn)品。支持利用省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)等信息平臺(tái)，積極向中小微企業(yè)推介優(yōu)秀擔(dān)保機(jī)構(gòu)并發(fā)布相關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)品，探索建立擔(dān)保企業(yè)“白名單”。積極發(fā)揮各銀行金融機(jī)構(gòu)線上業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行大力開(kāi)發(fā)線上擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高企業(yè)擔(dān)保服務(wù)效率和申貸獲得率。
六、積極發(fā)揮省擔(dān)保集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用。省擔(dān)保集團(tuán)要切實(shí)提升自身管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，聚焦再擔(dān)保主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的增信分險(xiǎn)功能，指導(dǎo)督促納入省再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善擔(dān)保業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)風(fēng)控體系建設(shè)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平。進(jìn)一步發(fā)揮與銀行機(jī)構(gòu)“總對(duì)總”合作機(jī)制，與銀行各分支機(jī)構(gòu)共同落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家融資擔(dān)保基金合作，爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)保基金更大額度授信。對(duì)納入再擔(dān)保體系享受此次政策優(yōu)惠的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省擔(dān)保集團(tuán)要單獨(dú)建立臺(tái)賬，實(shí)行封閉式管理。
本政策措施自2020年4月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日止。
湖南省財(cái)政廳
2020年4月20日